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刘晓云代表:建议最高院加强对司法体制综合配套改革的指导

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刘晓云代表:建议最高院加强对司法体制综合配套改革的指导

图片说明:刘晓云代表发言。摄影:曹子琛。

  东方网记者毛丽君、曹子琛3月10日报道:今天上午,上海代表团举行全体会议审议“两高”工作报告。全国人大代表,上海市高级人民法院党组书记、院长刘晓云结合上海法院工作情况,建议最高院进一步加强对司法体制综合配套改革的指导,推动改革顺利进行;进一步加强对案多人少矛盾的研判应对,为法院提供有力的人才保障。

  对于最高院工作报告中的内容,刘晓云代表说,他对五个方面内容印象深刻。一是审判任务出色完成。面对繁重艰巨的任务,最高人民法院不仅圆满完成自身审判任务,还监督指导全国地方法院审结、执结8598万件案件,审判质量效率均有显著上升。二是司法体制改革任务顺利推进。最高人民法院指导全国各级法院紧紧牵住司法责任制的“牛鼻子”,统筹开展人员分类管理改革、立案登记制改革、法院组织体系改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革等任务,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革。三是破解执行难取得重大进展。最高人民法院加强顶层设计,带领全国法院攻坚克难,推动形成综合治理执行难工作大格局,破解执行难工作取得重大进展。四是信息化建设取得跨越式发展。抓住新一轮科技革命的机遇,大力推进智慧法院建设,构建了人力与科技深度融合的司法运行新模式,法院工作现代化水平大大提升。五是队伍建设进一步加强。坚持全面从严治党、从严治院,努力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍,涌现出以邹碧华同志为代表的一大批先进典型。

  结合上海法院工作情况,刘晓云代表提出了两点建议。“一是建议最高院进一步加强对司法体制综合配套改革的指导。上海是综合配套改革试点地区。这项任务要求两年内全部完成,其中大部分任务要在今年年底完成,时间紧、任务重、要求高。建议最高人民法院对我们进一步加强指导,推动完善司法体制综合配套改革的顶层设计,指导上海法院统筹好各项配套改革任务,帮助破解改革中遇到的难题,推动改革顺利进行。二是进一步加强对案多人少矛盾的研判应对。随着收案数量持续大幅攀升,法院人案矛盾日益突出。建议最高人民法院加强研判,与中央编制部门联手建立科学的审判人员编制动态增减机制,保证审判人员设置与日益繁重的审判任务相一致,为人民法院可持续健康发展提供更加有力的人才保障。”

  据了解,过去五年来,上海法院坚持不懈推进司法体制改革,中央确定的基础性改革任务基本落地。司法责任制得到落实,审判权力运行机制进一步完善,院、庭长办案成为常态,实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”。推进人员分类管理,开展了三批法官入额遴选和首次从法官助理中遴选法官,全市法官员额比例为31.05%。与法官单独职务序列相配套的工资制度落地,司法人员依法履职保障机制进一步健全。全面落实最高人民法院《四五改革纲要》,统筹推进以审判为中心的诉讼制度改革、行政案件集中管辖改革、知识产权审判体制机制改革、家事审判方式改革、立案登记制改革、案件繁简分流工作机制改革和多元化纠纷解决机制改革等,取得较好成效。

  刘晓云代表表示,上海法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步传承创新,进一步提高站位,办好案、服好务、改好革、建好队,推动全市法院工作在新的起点取得新的进步,为上海卓越发展提供一流司法服务和保障。全力抓好执法办案第一要务,在维护社会公平正义上有新作为;充分发挥司法职能作用,在服务大局、服务群众上有新举措;抓好司法体制综合配套改革,在创造可复制、可推广的经验上有新成效;坚持全面从严治党、从严治院,在打造高素质法院队伍上有新进步。

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