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2019知识产权计划:推进解决中美磋商中知识产权议题

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  2019年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划

  一、深化知识产权领域改革

  (一)推进知识产权管理体制机制改革

  1.推进全面创新改革试验区知识产权保护体制机制改革成果复制推广。(发展改革委、科技部、公安部、知识产权局负责)

  2.探索建立地理标志统一认定制度,优化地理标志登记注册和行政裁决程序。(知识产权局负责)

  3.整合专利、商标和地理标志政策、项目和平台,推动重大政策互联互通,统一服务窗口和办事流程,推动实现知识产权业务申请“一网通办”。(知识产权局负责)

  4.推进知识产权军民融合试点工作,在部分省市设置国防专利受理代办点,遴选一批机构从事国防专利代理业务,开展军民知识产权转化运用特色服务,建立国防知识产权军地协调保护中心。(中央军委装备发展部、知识产权局、国防科工局负责)

  (二)改革完善知识产权重大政策

  5.出台知识产权强企建设工作方案,全面落实知识产权服务民营企业创新发展的若干措施。(知识产权局负责)

  6.研究出台中央企业知识产权工作指导意见。(国资委、知识产权局负责)

  7.推动制定知识产权(专利)密集型产业统计分类国家标准。(统计局、知识产权局负责)

  8.制定促进知识产权服务业发展的政策措施,培育一批品牌服务机构。继续扶持一批知识产权创业创新基地。(知识产权局负责)

  9.编制《创新过程知识产权管理》国家标准草案。(知识产权局负责)

  10.加强国家科技计划全流程的知识产权管理,研究推动科技创新知识产权工作发展新举措。(科技部负责)

  11.修订出台卫生健康领域科技计划知识产权管理办法。(卫生健康委负责)

  12.推动出台《关于加强新形势下国防知识产权工作的意见》。(中央军委装备发展部、财政部、国防科工局负责)

  13.按程序报批《国防专利定密解密工作规程》《军用计算机软件著作权登记工作暂行规则》,完成《国防专利行政执法办法》《国防专利代理管理办法》起草工作。(中央军委装备发展部、知识产权局、中央宣传部、国防科工局负责)

  (三)深化知识产权“放管服”改革

  14.研究制定进一步深化知识产权领域“放管服”改革的指导意见。(知识产权局负责)

  15.落实研发费用税前加计扣除政策。(财政部、税务总局、科技部负责)

  16.推动知识产权认证体系建设。(市场监管总局、知识产权局负责)

  17.对专利商标代理机构实施“双随机、一公开”监管。(知识产权局、市场监管总局负责)

  18.依法对有关著作权集体管理组织和涉外著作权认证机构代表处加强监管。(中央宣传部负责)

  19.开展地理标志产品专用标志审核批准改革试点。开通地理标志电子申请系统。推进地理标志产品保护示范区建设。(知识产权局负责)

  二、加大知识产权保护力度

  (一)完善法律法规规章

  20.配合做好《专利法修正案(草案)》审议工作,推进《专利法实施细则》修改,修订《专利审查指南》《专利代理管理办法》,制定《专利代理师资格考试办法》。(市场监管总局、知识产权局负责)

  21.推进《商标法》第四次修改,出台《关于规范商标申请注册行为的若干规定》《商标代理监管暂行办法》《商标电子申请和电子送达规定》,推进制定《官方标志备案保护办法》。(市场监管总局、知识产权局负责)

  22.配合做好《著作权法》修订工作。(中央宣传部、广电总局负责)

  23.推进有关不正当竞争行为配套规章的制修订工作。发布《关于知识产权领域的反垄断指南》。(市场监管总局负责)

  24.推进《人类遗传资源管理条例》立法进程,组织编制配套实施细则。(科技部、司法部按职责分别负责)

  25.修改完善《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》,推动立法进程。(生态环境部负责)

  26.推进《植物新品种保护条例》及其实施细则的修订。(农业农村部、林草局、知识产权局负责)

  27.推动《国防专利条例》修订工作。(中央军委装备发展部、国防科工局、知识产权局负责)

  28.推进《最高人民法院关于审理专利授权确权行政案件若干问题的规定(一)》《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据规则的若干规定》《最高人民法院关于技术调查官参与诉讼活动的若干规定》等司法解释的起草制定工作。(高法院负责)

  (二)加强保护长效机制建设

  29.制定出台新时代强化知识产权保护政策文件。加强知识产权基础性法律制度和新领域新业态创新成果知识产权保护研究。(知识产权局牵头负责)

  30.推动知识产权保护体系建设,探索建立相应运行机制和工作平台,健全严保护、大保护、快保护、同保护工作体系。继续推进知识产权保护中心建设布局,开展建立国家知识产权保护中心的可行性研究。(知识产权局负责)

  31.深入推进“互联网+”知识产权保护。鼓励电商平台为执法办案提供数据信息,发挥权利人企业在侵权调查和商品鉴别、鉴定中的作用。(知识产权局、市场监管总局、中央宣传部按职责分别负责)

  32.推动知识产权纠纷仲裁、调解工作开展,完善知识产权仲裁、调解工作规程。支持行业协会和业内专家开展知识产权纠纷化解工作,指导行业组织制定行业规范。支持律师事务所发展知识产权业务,加强知识产权领域律师调解工作。加强知识产权公证服务,遴选第二批知识产权公证服务示范机构。(知识产权局、司法部、市场监管总局、贸促会负责)

  33.加快推进知识产权诚信体系建设,严格实施《关于对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》,针对知识产权(专利)领域严重失信主体开展联合惩戒工作。规范互联网市场竞争秩序,建立健全企业主体信息库和企业违法不良记录数据库为核心的基础数据库。进一步优化国家企业信用信息公示系统。(发展改革委、人民银行、知识产权局、工业和信息化部、市场监管总局负责)

  34.推动有条件的版权园区、基地设立版权维权工作站,建立创新创业人才版权维权绿色通道。(中央宣传部负责)

  35.持续推进全国知识产权保护社会满意度调查,探索开展中国企业海外知识产权保护满意度调查。(知识产权局、中央政法委负责)

  36.提高非物质文化遗产传承人的知识产权保护意识和能力,加强传统工艺相关资源的挖掘整理,支持各地开展非物质文化遗产知识产权保护研究。(文化和旅游部负责)

  37.进一步健全在新药创制等科技重大专项管理工作中的知识产权保护长效工作机制。(卫生健康委、科技部负责)


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